1 · I. Назначение и область применения
Настоящие федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии «Правила расследования и учета нарушений при эксплуатации и выводе из эксплуатации радиационных источников, пунктов хранения радиоактивных веществ и радиоактивных отходов и обращении с радиоактивными веществами и радиоактивными отходами» (НП-014-16) (далее - Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4552; 1997, № 7, ст. 808; 2001, № 29, ст. 2949; 2002, № 1, ст. 2; № 13, ст. 1180; 2003, № 46, ст. 4436; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 52, ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834; № 49, ст. 6079; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; № 52, ст. 6450; 2011, № 29, ст. 4281; № 30, ст. 4590; № 30, ст. 4596; № 45, ст. 6333; № 48, ст. 6732; № 49, ст. 7025; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 27, ст. 3451), постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1997 г. № 1511 «Об утверждении Положения о разработке и утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 49, ст. 5600; 1999, № 27, ст. 3380; 2000, № 28, ст. 2981; 2002, № 4, ст. 325; № 44, ст. 4392; 2003, № 40, ст. 3899; 2005, № 23, ст. 2278; 2006, № 50, ст. 5346; 2007, № 14, ст. 1692; № 46, ст. 5583; 2008, № 15, ст. 1549; 2012, № 51, ст. 7203).
2 · I. Назначение и область применения
Настоящие Правила определяют категории нарушений, структуру, содержание и порядок передачи сообщений о нарушениях при эксплуатации и выводе из эксплуатации радиационных источников, пунктов хранения радиоактивных веществ и радиоактивных отходов и обращении с радиоактивными веществами и радиоактивными отходами (далее - нарушения), порядок расследования и учета нарушений, отчетность о нарушениях. Расследование нарушений проводится с целью определения непосредственных и коренных причин нарушений, а также для разработки организационно-технических мероприятий, направленных на недопущение подобных нарушений в дальнейшем. Список используемых сокращений приведен в приложении № 1 к настоящим Правилам.
3 · I. Назначение и область применения
Требования настоящих Правил распространяются на организации, осуществляющие деятельность (далее - организации): по эксплуатации, выводу из эксплуатации РИ, не входящих в состав ЯУ и не являющихся объектами ядерного топливного цикла; по эксплуатации, выводу из эксплуатации ПХ РВ и ПХ РАО, не входящих в состав ЯУ и не являющихся объектами ядерного топливного цикла; по обращению с РВ и РАО, в том числе по их транспортированию, за исключением обращения с РВ и РАО на ЯУ и на объектах ядерного топливного цикла; по транспортированию РВ и РАО вне территории организаций, за исключением перевозок, при которых порядок расследования нарушений установлен федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии «Положение о порядке расследования и учета нарушений в работе объектов ядерного топливного цикла» (НП-047-11), утвержденными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23 декабря 2011 г. № 736 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 января 2012 г., регистрационный № 22965; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2012, № 15) с изменениями, внесенными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 июля 2013 г. № 310 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 августа 2013 г., регистрационный № 29338; «Российская газета», 2013, № 187). Требования настоящих Правил не распространяются на деятельность по обращению с РВ и РАО при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях.
4 · II. Категории нарушений
Категории нарушений, не связанных с транспортированием РИ, РВ и РАО и подлежащих расследованию и учету в соответствии с требованиями настоящих Правил, определены в таблице № 1 приложения № 2 к настоящим Правилам.
5 · II. Категории нарушений
Категории нарушений при транспортировании РВ и РАО определяются в соответствии с таблицей № 2 приложения № 2 к настоящим Правилам.
6 · II. Категории нарушений
Категория нарушения должна определяться по значениям характеристик, определяющих радиационную обстановку, замеренным (рассчитанным) на месте нарушения (мощности дозы излучения или других параметров).
7 · III. Структура, содержание и порядок передачи сообщений о нарушениях
Организации, в которых произошло нарушение, должны обеспечить подготовку и своевременную передачу информации в виде оперативного и предварительного сообщений. Предварительное сообщение о нарушении передается в случае, если предварительно установленная категория нарушения была определена как А или АТ3, или в течение 24 часов с момента нарушения категории П1, П2, АТ1, АТ2 были пересмотрены. Предварительно установленная категория нарушения определяется исходя из последствий нарушений в соответствии с главой II настоящих Правил. Пересмотр предварительно установленной категории нарушения осуществляется в случае выявления дополнительной информации об обстоятельствах и последствиях нарушения. Решение о пересмотре предварительно установленной категории нарушения принимает должностное лицо, уполномоченное руководителем организации, в которой произошло нарушение.
8 · III. Структура, содержание и порядок передачи сообщений о нарушениях
Оперативное сообщение о нарушениях всех категорий передается должностным лицом, уполномоченным руководителем организации, в которой произошло нарушение, по телефону или с помощью других средств связи, обеспечивающих получение информации в течение 1 часа с момента выявления нарушения: оперативному дежурному Ростехнадзора; в орган управления использованием атомной энергии, выдавший документ о признании в соответствии с Положением о признании организации пригодной эксплуатировать ядерную установку, радиационный источник или пункт хранения и осуществлять собственными силами или с привлечением других организаций деятельность по размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения, а также деятельность по обращению с ядерными материалами и радиоактивными веществами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2011 г. № 88 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 9, ст. 1248; 2012, № 44, ст. 6023; 2013, № 14, ст. 1700) (далее - орган управления использованием атомной энергии); в подразделение МТУ ЯРБ Ростехнадзора, осуществляющее надзор за РБ в организации, в которой произошло нарушение.
9 · III. Структура, содержание и порядок передачи сообщений о нарушениях
В оперативном сообщении приводятся: полное наименование организации с указанием сведений о выданных лицензиях или регистрации юридического лица; наименование объекта использования атомной энергии, на котором произошло нарушение; место выявления нарушения; дата и время (местное/московское) выявления нарушения; краткая характеристика нарушения с указанием предполагаемых причин нарушения; сведения о радиационной обстановке (по данным штатных систем автоматизированного контроля радиационной обстановки, по переносным приборам и по данным лабораторного контроля); предварительные сведения о наличии пострадавших, подвергшихся облучению, и сведения о радиоактивном загрязнении окружающей среды; предварительно установленная категория нарушения на момент передачи сообщения; должность, фамилия, имя, отчество уполномоченного должностного лица, передавшего сообщение.
10 · III. Структура, содержание и порядок передачи сообщений о нарушениях
Предварительное сообщение, подписанное руководителем или уполномоченными на это должностными лицами организации, в которой произошло нарушение, передается должностным лицом, уполномоченным руководителем организации, в которой произошло нарушение, с помощью средств связи, обеспечивающих получение информации не позднее 24 часов с момента выявления нарушения: оперативному дежурному Ростехнадзора; в орган управления использованием атомной энергии; в подразделение МТУ ЯРБ Ростехнадзора, осуществляющее надзор за РБ в организации, в которой произошло нарушение.
11 · III. Структура, содержание и порядок передачи сообщений о нарушениях
В предварительном сообщении о нарушении приводятся: полное наименование организации с указанием сведений о выданных лицензиях или регистрации юридического лица; наименование объекта использования атомной энергии, на котором произошло нарушение; дата, время (местное/московское) и место выявления нарушения; краткое описание возникновения нарушения, процесса его развития, предполагаемые причины нарушения; описание отказавших, поврежденных систем (элементов), характер и возможная причина отказа, повреждения; сведения о радиационной обстановке (по данным штатных систем автоматизированного контроля радиационной обстановки, по переносным приборам и по данным лабораторного контроля); предварительные сведения о наличии пострадавших, подвергшихся облучению, и сведения о радиоактивном загрязнении окружающей среды; сведения о принятых мерах по локализации и/или ликвидации последствий нарушения; предварительно установленная категория нарушения; должность, фамилия, имя, отчество уполномоченного должностного лица, передавшего сообщение; предварительная оценка нарушения по шкале ИНЕС.
12 · IV. Порядок расследования нарушений. Отчетность о нарушениях
Организация, в которой произошло нарушение, должна организовать и провести расследование нарушения.
13 · IV. Порядок расследования нарушений. Отчетность о нарушениях
Целями расследования нарушений при эксплуатации, выводе из эксплуатации РИ, ПХ и обращении с РВ и РАО являются установление обстоятельств и причин возникновения нарушения, окончательное определение его категории.
14 · IV. Порядок расследования нарушений. Отчетность о нарушениях
Комиссию по расследованию нарушений создает организация, в которой произошло нарушение.
15 · IV. Порядок расследования нарушений. Отчетность о нарушениях
Комиссия по расследованию нарушения должна приступить к работе не позднее 3 суток с момента выявления нарушения. До начала расследования организация, создавшая комиссию, должна письменно известить МТУ ЯРБ Ростехнадзора, осуществляющее надзор за РБ в организации, в которой произошло нарушение, о создании комиссии, месте и времени начала ее работы.
16 · IV. Порядок расследования нарушений. Отчетность о нарушениях
Продолжительность расследования нарушения не должна превышать 15 рабочих дней с момента выявления нарушения. В случаях, если для установления обстоятельств и причин возникновения нарушения, окончательного определения его категории требуется проведение сложных и (или) длительных исследований, испытаний и расследований, продолжительность расследования нарушения может быть увеличена, но не более чем на 15 рабочих дней). Мотивированное решение о продлении срока расследования принимает должностное лицо, подписавшее акт о создании комиссии.
17 · IV. Порядок расследования нарушений. Отчетность о нарушениях
До создания комиссии по расследованию нарушения организацией должны быть приняты меры по: сохранению первичной обстановки (если это не влечет распространения последствий нарушения) и первичной информации, позволяющей уточнить исходное событие и причины возникновения нарушения; удалению из возможно опасной зоны людей, за исключением персонала, участвующего в ликвидации последствий нарушения; предотвращению распространения последствий нарушения.
18 · IV. Порядок расследования нарушений. Отчетность о нарушениях
Для работы комиссии должны быть созданы условия, в том числе: обеспечен доступ ко всей необходимой информации, проектным, эксплуатационным, нормативным и другим документам; обеспечен доступ на территорию и в помещения, имеющие отношение к расследованию нарушения, с проведением обязательного инструктажа по радиационной безопасности, по охране труда и обеспечением членов комиссии средствами индивидуальной защиты и приборами индивидуального дозиметрического контроля; проведены необходимые технические расчеты, лабораторные исследования, испытания и проверки, осуществлена фото- и/или видеосъемка объектов, их систем/элементов; предоставлены необходимые для работы помещения, средства связи, транспортные средства; обеспечено получение объяснений от персонала, представителей других организаций, проводивших работы на момент выявления нарушения; обеспечено получение информации об имевших место аналогичных нарушениях в организации. Порядок и режим работы комиссии определяются председателем комиссии.
19 · IV. Порядок расследования нарушений. Отчетность о нарушениях
Организация должна обеспечить представителей органов государственного регулирования безопасности в области использования атомной энергии, осуществляющих надзор за ходом расследования, необходимой для расследования информацией, средствами связи, документацией и материалами расследования, а также обеспечить им доступ к месту нарушения.
20 · IV. Порядок расследования нарушений. Отчетность о нарушениях
При расследовании нарушения комиссия должна: проанализировать необходимую для проведения расследования документацию; организовать проведение необходимых экспертиз; выявить последовательность отказов систем/элементов, ошибок персонала при нарушении и их причины; установить непосредственные и коренные причины нарушения; определить последствия нарушения; установить количество облученных лиц из числа персонала организации и населения; определить уровни загрязнения РВ систем/элементов/упаковок, помещений, транспортных средств на территории объекта использования атомной энергии и в районе возможного загрязнения; оценить повреждение систем/элементов; оценить достаточность проведенных мероприятий по локализации и ликвидации последствий нарушения; оценить последствия нарушения для безопасности объекта использования атомной энергии, транспортируемой упаковки, персонала организации, населения, окружающей среды, которые могли бы иметь место в случае иного развития нарушения, и способность систем/элементов безопасности предотвратить или смягчить такие последствия (исходя из имеющихся сведений о состоянии указанных систем/элементов); выявить нарушения (недостатки, ошибки) в: действиях персонала; работе систем/элементов нормальной эксплуатации; работе систем/элементов, важных для безопасности; техническом обслуживании и ремонте; технической и эксплуатационной документации; организации эксплуатации; организации транспортирования; представить предложения по дополнительным проверкам соответствия персонала квалификационным требованиям, предъявляемым к занимаемой (замещаемой) должности, по изменению нормативной и эксплуатационной документации, а также по следующим мероприятиям в отношении систем/элементов: ремонт; замена; эксплуатация; конструирование; проектирование; изготовление; сооружение; монтаж; наладка; поверка; возобновление работы; оценить уровень нарушения по шкале ИНЕС.
21 · IV. Порядок расследования нарушений. Отчетность о нарушениях
По результатам расследования нарушения комиссия оформляет отчет. Рекомендуемый образец титульного листа отчета о расследовании нарушения приведен в приложении № 3 к настоящим Правилам. В приложении № 4 к настоящим Правилам указаны обязательные сведения, которые должны содержаться в отчете о расследовании нарушения. Отчет подписывается председателем и членами комиссии. Особые мнения членов комиссии (при их наличии) оформляются в виде приложений к отчету.
22 · IV. Порядок расследования нарушений. Отчетность о нарушениях
Организация, в которой произошло нарушение, должна обеспечить направление копий отчета о расследовании нарушения на бумажном носителе в течение 5 рабочих дней с момента окончания работы комиссии: в Ростехнадзор; в орган управления использованием атомной энергии; в подразделение МТУ ЯРБ Ростехнадзора, осуществляющее надзор за РБ в организации, в которой произошло нарушение.
23 · IV. Порядок расследования нарушений. Отчетность о нарушениях
Категория нарушения считается окончательно установленной, если с момента получения копии отчета МТУ ЯРБ Ростехнадзора, осуществляющее надзор за РБ в организации, в которой произошло нарушение, мотивированно не потребует в течение 15 рабочих дней у должностного лица, подписавшего приказ о создании комиссии по расследованию нарушения, дополнительного расследования, переоценки категории нарушения, уточнения причин нарушения и (или) корректирующих мер.
24 · IV. Порядок расследования нарушений. Отчетность о нарушениях
Оригинал отчета о расследовании нарушения вместе с приложениями хранится в организации, в которой произошло нарушение, до завершения работ по выводу из эксплуатации РИ, ПХ РВ или РАО, прекращения работ по обращению с РВ и РАО.
25 · V. Учет нарушений
Должностные лица организаций должны осуществлять анализ сведений о нарушениях в целях учета опыта обеспечения безопасности при эксплуатации, выводе из эксплуатации РИ, ПХ и обращении с РВ и РАО, в том числе при транспортировании РВ и РАО, и принятия мер по предотвращению аналогичных нарушений.
26 · V. Учет нарушений
Организации должны обеспечить ведение учета всех нарушений. Перечень обязательных сведений, которые должны содержаться в журнале учета нарушений на объекте использования атомной энергии при эксплуатации, выводе из эксплуатации РИ, ПХ и обращении с РВ и РАО, приведен в приложении № 5 к настоящим Правилам. Журнал учета нарушений при эксплуатации, выводе из эксплуатации РИ, ПХ и обращении с РВ и РАО хранится в организации.
27 · VI. Корректирующие меры
По каждому нарушению комиссия формирует предложения в перечень организационно-технических мероприятий, направленных на предотвращение повторения нарушений в дальнейшем, а организация, в которой произошло нарушение, разрабатывает и утверждает перечень организационно-технических мероприятий с указанием сроков их реализации.
28 · VI. Корректирующие меры
Организация представляет в Ростехнадзор и в подразделение МТУ ЯРБ Ростехнадзора, осуществляющее надзор за РБ в организации, в которой произошло нарушение, отчет о выполнении корректирующих мер.
ИНЕС · Приложение № 1 — Список сокращений
ИНЕС — международная шкала ядерных событий (International Nuclear Event Scale)
МТУ ЯРБ · Приложение № 1 — Список сокращений
МТУ ЯРБ — межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора
ПХ · Приложение № 1 — Список сокращений
ПХ — пункт хранения
РАО · Приложение № 1 — Список сокращений
РАО — радиоактивные отходы
РБ · Приложение № 1 — Список сокращений
РБ — радиационная безопасность
РВ · Приложение № 1 — Список сокращений
РВ — радиоактивные вещества
РИ · Приложение № 1 — Список сокращений
РИ — радиационный источник
Категория нарушения · Приложение № 2. Категорирование нарушений при эксплуатации и выводе из эксплуатации РИ, ПХ и при обращении с РВ и РАО (за исключением транспортирования)
Категория нарушения — Описание и последствия нарушения
А (авария) · Приложение № 2. Категорирование нарушений при эксплуатации и выводе из эксплуатации РИ, ПХ и при обращении с РВ и РАО (за исключением транспортирования)
А (авария) — Потеря управления РИ, нарушение пределов и/или условий нормальной эксплуатации РИ, несанкционированный доступ к РИ, РВ и РАО, утеря и/или хищение РИ, РВ и РАО, ошибка персонала (далее - событие), в результате которого имеет место любое из следующих последствий:
П2.1 · Приложение № 2. Категорирование нарушений при эксплуатации и выводе из эксплуатации РИ, ПХ и при обращении с РВ и РАО (за исключением транспортирования)
прогнозируемые дозы облучения лиц из числа населения превышают основные пределы доз, установленные нормами радиационной безопасности;
П2.2 · Приложение № 2. Категорирование нарушений при эксплуатации и выводе из эксплуатации РИ, ПХ и при обращении с РВ и РАО (за исключением транспортирования)
незапланированное облучение персонала превысило основные пределы доз, установленные нормами радиационной безопасности
П1 (радиационное происшествие) · Приложение № 2. Категорирование нарушений при эксплуатации и выводе из эксплуатации РИ, ПХ и при обращении с РВ и РАО (за исключением транспортирования)
П1 (радиационное происшествие) — Событие, не приведшее к нарушениям категории А, в результате которого имеет место любое из следующих последствий:
П2.3 · Приложение № 2. Категорирование нарушений при эксплуатации и выводе из эксплуатации РИ, ПХ и при обращении с РВ и РАО (за исключением транспортирования)
произошло превышение установленных квот облучения населения;
П2.4 · Приложение № 2. Категорирование нарушений при эксплуатации и выводе из эксплуатации РИ, ПХ и при обращении с РВ и РАО (за исключением транспортирования)
произошло незапланированное облучение персонала выше установленного в организации контрольного уровня годовой эффективной дозы
П2 (нерадиационное происшествие) · Приложение № 2. Категорирование нарушений при эксплуатации и выводе из эксплуатации РИ, ПХ и при обращении с РВ и РАО (за исключением транспортирования)
П2 (нерадиационное происшествие) — Событие, которое могло привести, но не привело к нарушениям категорий А и П1
П2.5 · Приложение № 2. Категорирование нарушений при эксплуатации и выводе из эксплуатации РИ, ПХ и при обращении с РВ и РАО (за исключением транспортирования)
Таблица № 2
П2.6 · Приложение № 2. Категорирование нарушений при эксплуатации и выводе из эксплуатации РИ, ПХ и при обращении с РВ и РАО (за исключением транспортирования)
Категорирование нарушений при транспортировании РВ и РАО
П2.7 · Приложение № 2. Категорирование нарушений при эксплуатации и выводе из эксплуатации РИ, ПХ и при обращении с РВ и РАО (за исключением транспортирования)
Категория нарушения — Описание и последствия нарушения
АТ1 (авария I категории) · Приложение № 2. Категорирование нарушений при эксплуатации и выводе из эксплуатации РИ, ПХ и при обращении с РВ и РАО (за исключением транспортирования)
АТ1 (авария I категории) — Аварии, при которых груз радиоактивных материалов в результате механических воздействий не получил видимых повреждений, или имеет незначительные повреждения, ослабление или обрыв отдельных элементов крепления на транспортном средстве, или груз подвергся небольшому тепловому воздействию (без непосредственного контакта с огнем) в результате пожара вне грузового помещения или транспортного средства
АТ2 (авария II категории) · Приложение № 2. Категорирование нарушений при эксплуатации и выводе из эксплуатации РИ, ПХ и при обращении с РВ и РАО (за исключением транспортирования)
АТ2 (авария II категории) — Аварии, при которых:
П2.8 · Приложение № 2. Категорирование нарушений при эксплуатации и выводе из эксплуатации РИ, ПХ и при обращении с РВ и РАО (за исключением транспортирования)
грузу с упаковками типа B, типа C или с упаковками, содержащими делящиеся материалы, нанесены значительные механические повреждения и (или) упаковки попали в очаг пожара, в результате чего увеличение уровней излучения и выход радиоактивных материалов из упаковок не должны превышать пределов, установленных федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии, устанавливающими требования безопасности при транспортировании радиоактивных материалов, для аварийных условий перевозки;
П2.9 · Приложение № 2. Категорирование нарушений при эксплуатации и выводе из эксплуатации РИ, ПХ и при обращении с РВ и РАО (за исключением транспортирования)
грузу с промышленными упаковками и упаковками типа A, не содержащими делящиеся материалы, нанесены значительные механические повреждения, или такие упаковки попали в очаг пожара, или упаковки полностью разрушены
П2.10 · Приложение № 2. Категорирование нарушений при эксплуатации и выводе из эксплуатации РИ, ПХ и при обращении с РВ и РАО (за исключением транспортирования)
АТ3
П2.11 · Приложение № 2. Категорирование нарушений при эксплуатации и выводе из эксплуатации РИ, ПХ и при обращении с РВ и РАО (за исключением транспортирования)
(авария III категории)
П2.12 · Приложение № 2. Категорирование нарушений при эксплуатации и выводе из эксплуатации РИ, ПХ и при обращении с РВ и РАО (за исключением транспортирования)
Аварии, при которых упаковки типа B, типа C или упаковки, содержащие делящиеся материалы, частично или полностью разрушены, уровни излучения и выход радиоактивных веществ из упаковок могут превышать пределы, предусмотренные федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии, устанавливающими требования безопасности при транспортировании радиоактивных материалов, для аварийных условий перевозки (запроектная авария)
Отчет №: <1> · Приложение № 3. Отчет о расследовании нарушения в работе организации, осуществляющей деятельность по эксплуатации, выводу из эксплуатации РИ и обращению с РВ и РАО
Отчет №: <1> — Дата выпуска отчета: <2> ________________ день, месяц, год
П3.1 · Приложение № 3. Отчет о расследовании нарушения в работе организации, осуществляющей деятельность по эксплуатации, выводу из эксплуатации РИ и обращению с РВ и РАО
Дата нарушения: <3>
П3.2 · Приложение № 3. Отчет о расследовании нарушения в работе организации, осуществляющей деятельность по эксплуатации, выводу из эксплуатации РИ и обращению с РВ и РАО
день, месяц, год
П3.3 · Приложение № 3. Отчет о расследовании нарушения в работе организации, осуществляющей деятельность по эксплуатации, выводу из эксплуатации РИ и обращению с РВ и РАО
Время нарушения: <4>
П3.4 · Приложение № 3. Отчет о расследовании нарушения в работе организации, осуществляющей деятельность по эксплуатации, выводу из эксплуатации РИ и обращению с РВ и РАО
мин
П3.5 · Приложение № 3. Отчет о расследовании нарушения в работе организации, осуществляющей деятельность по эксплуатации, выводу из эксплуатации РИ и обращению с РВ и РАО
Название нарушения: <5>
П3.6 · Приложение № 3. Отчет о расследовании нарушения в работе организации, осуществляющей деятельность по эксплуатации, выводу из эксплуатации РИ и обращению с РВ и РАО
Категория нарушения: <6>
П3.7 · Приложение № 3. Отчет о расследовании нарушения в работе организации, осуществляющей деятельность по эксплуатации, выводу из эксплуатации РИ и обращению с РВ и РАО
Наименование организации: <7>
П3.8 · Приложение № 3. Отчет о расследовании нарушения в работе организации, осуществляющей деятельность по эксплуатации, выводу из эксплуатации РИ и обращению с РВ и РАО
Распространение отчета в: <8>
П3.9 · Приложение № 3. Отчет о расследовании нарушения в работе организации, осуществляющей деятельность по эксплуатации, выводу из эксплуатации РИ и обращению с РВ и РАО
организации;
П3.10 · Приложение № 3. Отчет о расследовании нарушения в работе организации, осуществляющей деятельность по эксплуатации, выводу из эксплуатации РИ и обращению с РВ и РАО
подразделения (службы) организации
П3.11 · Приложение № 3. Отчет о расследовании нарушения в работе организации, осуществляющей деятельность по эксплуатации, выводу из эксплуатации РИ и обращению с РВ и РАО
Должностное лицо в организации для последующей связи: <9>
П3.12 · Приложение № 3. Отчет о расследовании нарушения в работе организации, осуществляющей деятельность по эксплуатации, выводу из эксплуатации РИ и обращению с РВ и РАО
Ф. И. О.:
П3.13 · Приложение № 3. Отчет о расследовании нарушения в работе организации, осуществляющей деятельность по эксплуатации, выводу из эксплуатации РИ и обращению с РВ и РАО
Адрес:
П3.14 · Приложение № 3. Отчет о расследовании нарушения в работе организации, осуществляющей деятельность по эксплуатации, выводу из эксплуатации РИ и обращению с РВ и РАО
Телефон:
П3.15 · Приложение № 3. Отчет о расследовании нарушения в работе организации, осуществляющей деятельность по эксплуатации, выводу из эксплуатации РИ и обращению с РВ и РАО
Факс:
П3.16 · Приложение № 3. Отчет о расследовании нарушения в работе организации, осуществляющей деятельность по эксплуатации, выводу из эксплуатации РИ и обращению с РВ и РАО
Электронная почта:
П3.17 · Приложение № 3. Отчет о расследовании нарушения в работе организации, осуществляющей деятельность по эксплуатации, выводу из эксплуатации РИ и обращению с РВ и РАО
Телетайп:
П3.18 · Приложение № 3. Отчет о расследовании нарушения в работе организации, осуществляющей деятельность по эксплуатации, выводу из эксплуатации РИ и обращению с РВ и РАО
<1> Указываются реквизиты отчета, учетный номер отчета, присваиваемый в порядке, установленном организацией, организовавшей расследование, для ведения делопроизводства.
П3.19 · Приложение № 3. Отчет о расследовании нарушения в работе организации, осуществляющей деятельность по эксплуатации, выводу из эксплуатации РИ и обращению с РВ и РАО
<2> Указывается дата подписания отчета: день, месяц, год.
П3.20 · Приложение № 3. Отчет о расследовании нарушения в работе организации, осуществляющей деятельность по эксплуатации, выводу из эксплуатации РИ и обращению с РВ и РАО
<3> Указывается дата выявления нарушения: день, месяц, год.
П3.21 · Приложение № 3. Отчет о расследовании нарушения в работе организации, осуществляющей деятельность по эксплуатации, выводу из эксплуатации РИ и обращению с РВ и РАО
<4> Указывается время выявления нарушения местное/московское (ч, мин).
П3.22 · Приложение № 3. Отчет о расследовании нарушения в работе организации, осуществляющей деятельность по эксплуатации, выводу из эксплуатации РИ и обращению с РВ и РАО
<5> Указывается название нарушения, которое включает последствия нарушения, в соответствии с которыми оно классифицировано, и непосредственную причину, вызвавшую это нарушение.
П3.23 · Приложение № 3. Отчет о расследовании нарушения в работе организации, осуществляющей деятельность по эксплуатации, выводу из эксплуатации РИ и обращению с РВ и РАО
<6> Указывается категория нарушения в соответствии с главой II настоящих Правил.
П3.24 · Приложение № 3. Отчет о расследовании нарушения в работе организации, осуществляющей деятельность по эксплуатации, выводу из эксплуатации РИ и обращению с РВ и РАО
<7> Указывается наименование организации, организовавшей расследование.
П3.25 · Приложение № 3. Отчет о расследовании нарушения в работе организации, осуществляющей деятельность по эксплуатации, выводу из эксплуатации РИ и обращению с РВ и РАО
<8> Указываются сокращенные наименования организаций, которым направлен отчет, а также их подразделений (служб).
П3.26 · Приложение № 3. Отчет о расследовании нарушения в работе организации, осуществляющей деятельность по эксплуатации, выводу из эксплуатации РИ и обращению с РВ и РАО
<9> Указывается фамилия, имя, отчество должностного лица, назначенного администрацией для последующей связи, его адрес, номера телефона, факс, адрес электронной почты, телетайп, иные современные средства связи.
П4.1 · Приложение № 4
Обязательные сведения, которые должны содержаться в отчете о расследовании нарушения
1.1 · Приложение № 4 — I. Состав комиссии по расследованию нарушения
Привести наименование организации, создавшей комиссию, дату и номер приказа о создании комиссии; должности, имена, отчества, фамилии председателя и членов комиссии.
2.1 · Приложение № 4 — II. Описание нарушения
Привести информацию об условиях обращения с РВ и РАО, условиях эксплуатации РИ, ПХ, транспортирования упаковок, о параметрах и характеристиках систем (элементов), важных для безопасности, о текущем контроле, проверках и техническом обслуживании систем/элементов, испытаниях, ремонте, об имевшихся повреждениях или дефектах систем/элементов, отклонениях от требований технологического регламента эксплуатации и инструкций по эксплуатации систем/элементов и об обосновании таких отклонений.
2.2 · Приложение № 4 — II. Описание нарушения
Привести информацию о радиационной обстановке в местах контроля до и после нарушения, в том числе после перехода к выполнению работ по предотвращению распространения нарушения или его последствий; привести мощность дозы облучения на месте нарушения, значения параметров и характеристик состояния систем (элементов), важных для безопасности, при нарушении нормальной эксплуатации РИ, ПХ и обращении с РВ и РАО, в том числе при их транспортировании.
2.3 · Приложение № 4 — II. Описание нарушения
Указать пределы и (или) условия безопасной эксплуатации, которые были нарушены.
2.4 · Приложение № 4 — II. Описание нарушения
Привести перечень и наименования поврежденных систем, упаковок и их элементов, указать характер повреждения.
2.5 · Приложение № 4 — II. Описание нарушения
Указать оценку нарушения по шкале ИНЕС.
3.1 · Приложение № 4 — III. Исходные события и пути протекания нарушения
Привести описание исходного события (отказа, внешнего события, ошибки персонала, ошибки сторонних организаций).
3.2 · Приложение № 4 — III. Исходные события и пути протекания нарушения
Привести пути протекания нарушения.
3.3 · Приложение № 4 — III. Исходные события и пути протекания нарушения
Привести результаты расследования причин отклонения значений параметров от пределов и условий нормальной эксплуатации и характеристик состояния систем (элементов), важных для безопасности, а также данные о радиоактивном загрязнении объектов окружающей среды, наличии (отсутствии) пострадавших.
4.1 · Приложение № 4 — IV. Причины нарушения
Привести выводы комиссии о коренных и непосредственных причинах нарушения. Если причинами нарушения стали недостатки в работе персонала, указать его должности. Непосредственные причины нарушений при обращении с РВ и РАО, в том числе при их транспортировании, эксплуатации РИ, ПХ: механические явления, процессы, состояния; условия окружающей среды; химические явления, процессы; человеческий фактор. Коренные причины нарушений при обращении с РВ и РАО, эксплуатации РИ, ПХ: недостатки при конструировании, проектировании, изготовлении, сооружении, монтаже, наладке, ремонте систем, упаковок и их элементов; недостатки в эксплуатационной документации; недостатки при эксплуатации (управлении, организации или планировании работ); непринятие необходимых мер по обеспечению систем рабочими средами, запасными частями, узлами, агрегатами, а также мер по изменению схемных решений и проектной документации; низкий уровень культуры безопасности персонала.
П5.1 · Приложение № 5
Перечень обязательных сведений, которые должны содержаться в журнале учета нарушений
П5.1-2 · Приложение № 5
Наименование РИ, ПХ, транспортного средства, тип упаковки.
П5.2 · Приложение № 5
Категория нарушения.
П5.3 · Приложение № 5
Дата нарушения.
П5.4 · Приложение № 5
Кем и куда передана информация о нарушении (должность и фамилия, имя, отчество передавшего).
П5.5 · Приложение № 5
Непосредственные и коренные причины нарушения.
П5.6 · Приложение № 5
Последствия нарушения.
П5.7 · Приложение № 5
Мероприятия, проведенные при расследовании нарушения.
П5.8 · Приложение № 5
Мероприятия по ликвидации последствий нарушения.