Требования к содержанию отчета по обоснованию безопасности при проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ с плутонийсодержащими материалами на объектах ядерного топливного цикла

1 · Перечень сокращений

— Назначение и область применения

2.1 · 2. — Общие требования

— Назначение ООБ НИР и ОКР

2.2 · 2. — Общие требования

— Общие требования к информации, включаемой в ООБ НИР и ОКР

2.3 · 2. — Общие требования

— Требования к структуре и оформлению ООБ НИР и ОКР

3.1.1 · 3. — Содержание отчета по обоснованию безопасности НИР и ОКР — 3.1. — Введение

— Основание для проведения НИР и ОКР

3.1.2 · 3. — Содержание отчета по обоснованию безопасности НИР и ОКР — 3.1. — Введение

— Общая характеристика объекта ЯТЦ

3.1.3 · 3. — Содержание отчета по обоснованию безопасности НИР и ОКР — 3.1. — Введение

— Сведения об ЭО и организациях, выполняющих работы и предоставляющих услуги при проведении НИР и ОКР

3.1.4 · 3. — Содержание отчета по обоснованию безопасности НИР и ОКР — 3.1. — Введение

— Сведения о разработчиках ООБ НИР и ОКР

3.1.5 · 3. — Содержание отчета по обоснованию безопасности НИР и ОКР — 3.1. — Введение

— Характеристика ООБ НИР и ОК

3.2.1 · 3. — Содержание отчета по обоснованию безопасности НИР и ОКР — 3.2. — Глава 1. Общие сведения о НИР и ОКР

— Цели, задачи НИР и ОКР

3.2.2 · 3. — Содержание отчета по обоснованию безопасности НИР и ОКР — 3.2. — Глава 1. Общие сведения о НИР и ОКР

— Программа проведения НИР и ОКР

3.2.3 · 3. — Содержание отчета по обоснованию безопасности НИР и ОКР — 3.2. — Глава 1. Общие сведения о НИР и ОКР

— Организационные аспекты проведения НИР и ОКР

3.2.4 · 3. — Содержание отчета по обоснованию безопасности НИР и ОКР — 3.2. — Глава 1. Общие сведения о НИР и ОКР

— Физическая защита

3.2.5 · 3. — Содержание отчета по обоснованию безопасности НИР и ОКР — 3.2. — Глава 1. Общие сведения о НИР и ОКР

— Учет и контроль ЯМ, РВ и РАО

3.2.6 · 3. — Содержание отчета по обоснованию безопасности НИР и ОКР — 3.2. — Глава 1. Общие сведения о НИР и ОКР

— Аварийное планирование

3.3.1 · 3. — Содержание отчета по обоснованию безопасности НИР и ОКР — 3.3. — Глава 2. Основные принципы и критерии обеспечения безопасности при проведении НИР и ОКР

— Перечень норм и правил

3.3.2 · 3. — Содержание отчета по обоснованию безопасности НИР и ОКР — 3.3. — Глава 2. Основные принципы и критерии обеспечения безопасности при проведении НИР и ОКР

— Оценка выполнения требований

3.4 · 3. — Содержание отчета по обоснованию безопасности НИР и ОКР — 3.3. — Глава 2. Основные принципы и критерии обеспечения безопасности при проведении НИР и ОКР

— Глава 3. Химические и физические основы процессов при проведении НИР и ОКР

3.5 · 3. — Содержание отчета по обоснованию безопасности НИР и ОКР — 3.3. — Глава 2. Основные принципы и критерии обеспечения безопасности при проведении НИР и ОКР

— Глава 4. Описание систем и технологических процессов

3.6.1 · 3. — Содержание отчета по обоснованию безопасности НИР и ОКР — 3.6. — Глава 5. Обоснование безопасности зданий, сооружений, систем и элементов при проведении НИР и ОКР

— Перечень зданий и сооружений

3.6.2 · 3. — Содержание отчета по обоснованию безопасности НИР и ОКР — 3.6. — Глава 5. Обоснование безопасности зданий, сооружений, систем и элементов при проведении НИР и ОКР

— Описание нагрузок природного и техногенного происхождения

3.6.3 · 3. — Содержание отчета по обоснованию безопасности НИР и ОКР — 3.6. — Глава 5. Обоснование безопасности зданий, сооружений, систем и элементов при проведении НИР и ОКР

— Используемые классификации сооружений, систем и элементов

3.6.4 · 3. — Содержание отчета по обоснованию безопасности НИР и ОКР — 3.6. — Глава 5. Обоснование безопасности зданий, сооружений, систем и элементов при проведении НИР и ОКР

— Методы и результаты обоснования прочности, устойчивости и стойкости зданий и сооружений

3.7.1 · 3. — Содержание отчета по обоснованию безопасности НИР и ОКР — 3.7. — Глава 6. Ядерная безопасность

— Общие сведения об обеспечении ядерной безопасности в ЭО

3.7.2 · 3. — Содержание отчета по обоснованию безопасности НИР и ОКР — 3.7. — Глава 6. Ядерная безопасность

— Системы аварийной сигнализации о возникновении СЦР

3.7.3 · 3. — Содержание отчета по обоснованию безопасности НИР и ОКР — 3.7. — Глава 6. Ядерная безопасность

— Организация работ по обеспечению ядерной безопасности

3.8.1 · 3. — Содержание отчета по обоснованию безопасности НИР и ОКР — 3.8. — Глава 7. Радиационная безопасность

— Принципы и критерии обеспечения радиационной безопасности

3.8.2 · 3. — Содержание отчета по обоснованию безопасности НИР и ОКР — 3.8. — Глава 7. Радиационная безопасность

— Источники ионизирующего излучения

3.8.3 · 3. — Содержание отчета по обоснованию безопасности НИР и ОКР — 3.8. — Глава 7. Радиационная безопасность

— Оценка доз облучения работников

3.8.4 · 3. — Содержание отчета по обоснованию безопасности НИР и ОКР — 3.8. — Глава 7. Радиационная безопасность

— Обеспечение радиационного контроля

3.9 · 3. — Содержание отчета по обоснованию безопасности НИР и ОКР — 3.8. — Глава 7. Радиационная безопасность

— Глава 8. Техническая безопасность

3.10 · 3. — Содержание отчета по обоснованию безопасности НИР и ОКР — 3.8. — Глава 7. Радиационная безопасность

— Глава 9. Взрыво- и пожаробезопасность

3.11.1 · 3. — Содержание отчета по обоснованию безопасности НИР и ОКР — 3.11. — Глава 10. Обращение с РАО

— Источники образования РАО

3.11.2 · 3. — Содержание отчета по обоснованию безопасности НИР и ОКР — 3.11. — Глава 10. Обращение с РАО

— Системы обращения с ГРО, ЖРО и ТРО

3.12 · 3. — Содержание отчета по обоснованию безопасности НИР и ОКР — 3.11. — Глава 10. Обращение с РАО

— Глава 11. Анализ безопасности

3.13 · 3. — Содержание отчета по обоснованию безопасности НИР и ОКР — 3.11. — Глава 10. Обращение с РАО

— Глава 12. Обеспечение качества ЖРО - жидкие радиоактивные отходы НД - нормативный документ НИР - научно-исследовательские работы ОКР - опытно-конструкторские работы ООБ - отчет по обоснованию безопасности ООБ НИР и ОКР - отчет по обоснованию безопасности при проведении научно- исследовательских и опытно-конструкторских работ ПС - программные средства РАО - радиоактивные отходы РВ - радиоактивные вещества САС - система аварийной сигнализации СЦР - самоподдерживающаяся цепная ядерная реакция деления СФЗ - система физической защиты ТРО - твердые радиоактивные отходы ЭО - эксплуатирующая организация ЯМ - ядерные материалы ЯДМ - ядерный делящийся материал ЯДМ (В) - ядерный делящийся материал (вещество) ЯТЦ - ядерный топливный цикл ЯУ ЯТЦ - ядерная установка ядерного топливного цикла 2.1. Назначение ООБ НИР и ОКР Информация, содержащаяся в ООБ НИР и ОКР, должна основываться на материалах проекта объекта ЯТЦ, в том числе зданий (сооружений), производственного участка (цех; отделение; отдел; лаборатория; площадка; пункт хранения, включая транспортные связи, и т.п.), на котором планируется проведение НИР и ОКР с плутонийсодержащими материалами, систем (элементов). Информация должна отражать фактическое состояние технической, инструментальной и методической баз, которые будут использоваться при проведении НИР и ОКР, и содержать обоснование безопасности объектов ЯТЦ в части влияния на нее проводимых НИР и ОКР. Информация также должна обеспечить возможность оценки достаточности используемых при обеспечении безопасности технических решений и организационно-технических мероприятий и их соответствие требованиям НД. Допускается излагать информацию со ссылками на ООБ объекта ЯТЦ. ООБ НИР и ОКР следует оформлять в соответствии с требованиями, предъявляемыми к конструкторской документации. Разделы ООБ НИР и ОКР, содержащие конфиденциальную информацию, представляются отдельно в установленном порядке. Кратко изложить подходы к обеспечению безопасности планируемых работ, ее апробированность опытом проведения НИР и ОКР на объекте ЯТЦ или на других объектах. 3.2.1. Цели, задачи НИР и ОКР Представить перечень документов, которыми руководствуются при обеспечении безопасности при проведении НИР и ОКР, в том числе: Описать систему подготовки персонала для проведения НИР и ОКР. 3.3.1. Перечень норм и правил Со ссылками на нормативную или научно-техническую литературу следует привести осуществляемое или предполагаемое в ходе процесса изменение состава (при физико-химических и химических превращениях) или физических свойств материалов и веществ. Для химических превращений привести ожидаемые основную и побочные схемы превращений веществ с учетом каталитических свойств специально применяемых катализаторов, а также примесей, которые могут присутствовать в исходных веществах, образовываться при коррозии оборудования и в ходе проведения процесса. Для физических превращений (разделение изотопов, диспергация, окусковывание, плавление, литье, механическая обработка слитков, штамповка и др.) привести исходное и конечное состояния вещества, характеристические размеры кусковых материалов, кратко привести технологию проведения процесса или обработки подобных материалов со ссылкой на место и условия ее осуществления. Для физико-химических процессов (ректификация, гетерогенный ионный обмен, сорбция, жидкостная экстракция, электролиз, мембранные процессы и др.) кратко привести имеющуюся технологию проведения процесса, физические закономерности, на которых она основана, необходимые условия для ее осуществления, исходные и конечные свойства смесей веществ. Должно быть указано назначение систем, приведена их классификация по безопасности (классы безопасности по ОПБ ОЯТЦ), по категориям сейсмостойкости, по пожаро- и взрывоопасности и т.п. Следует дать основные технические характеристики системы и ее элементов. Представить перечень и диапазон допустимых значений контролируемых параметров системы, указать расположение контрольных точек. Кратко описать (при необходимости) методы расчета, использованные для анализа работы системы, результаты расчетов и выводы. Если для обоснования безопасности системы проводились эксперименты, кратко описать условия экспериментов, проанализировать их соответствие расчетным условиям, кратко описать экспериментальную базу, метрологическое обеспечение проведения экспериментов, дать интерпретацию результатов применительно к расчетным условиям. Описать функционирование системы при нормальной эксплуатации, нарушениях нормальной эксплуатации, включая предаварийные ситуации и проектные аварии, а также описание взаимодействия с другими системами с учетом их возможных отказов и мер по защите системы от воздействия этих отказов. Привести результаты анализа отказов элементов системы, включая ошибки работников (персонала), и анализ влияния последствий отказов, в том числе по общей причине, на работоспособность рассматриваемой системы и связанных с ней систем, на безопасность объекта ЯТЦ в целом. Представить анализ на соответствие требованиям НД технических решений, использованных при создании системы и ее элементов. При изложении информации возможны ссылки на другие разделы ООБ НИР и ОКР, где эта информация приведена более подробно. Допускается исключать отдельные разделы или дополнять их другими, если это определяется особенностями системы. Описать технологические процессы при проведении НИР и ОКР. Каждый из технологических процессов следует описывать по приведенной ниже схеме: Х*. Наименование процесса. Х.1. Принципиальная технологическая схема процесса. Х.2. Материальные и энергетические балансы процесса. Х.3. Параметры технологического процесса. Х.4. Методы контроля за проведением технологического процесса, безопасные пределы контролируемых параметров. Принципиальная технологическая схема процесса должна отражать основные технологические операции или стадии процесса, их взаимосвязи; наименование и места введения в технологический процесс материальных компонентов и энергетических носителей; направления перемещения по технологическим операциям основных для рассматриваемого процесса компонентов и/или продуктов, образующихся на его отдельных стадиях. Материальные и энергетические балансы процесса должны, в зависимости от организации технологического процесса (периодический, непрерывный и полунепрерывный), включать количество или концентрации исходных и конечных веществ и продуктов, физические характеристики их состояния (агрегатное состояние, температура, давление, скорость потока и др.). Среди параметров технологического процесса, характеризующих его состояние, выделить экстенсивные (зависящие от количества вещества) и интенсивные (не зависящие от количества вещества) параметры. Экстенсивные параметры: 3.6.1. Перечень зданий и сооружений При обосновании этого перечня использовать ссылки на приведенные в главе 4 ООБ НИР и ОКР принципиальные технологические схемы процессов (операций). Допускается принимать классификацию зданий и сооружений, систем и элементов из проекта ОЯТЦ в том случае, если планируемые НИР и ОКР не окажут влияние на ранее принятые классификации. Привести соответствующее обоснование. Привести обоснования прочности и стойкости зданий и сооружений, используемых при проведении НИР и ОКР, или привести ссылки на источники информации об обосновании прочности и стойкости этих зданий и сооружений. Должны быть изложены основные положения обеспечения ядерной безопасности в ЭО и показано соответствие принятых решений требованиям НД при проведении НИР и ОКР. Привести аппаратурно-технологическую схему перемещения ЯДМ при выполнении работ; характеристики оборудования, в котором находится (может поступить) ЯДМ; планировочные решения (размещение оборудования); агрегатное состояние и химический состав ЯДМ, технологических сред; установленные ограничения параметров ядерной безопасности; используемые методы и средства измерения параметров ядерной безопасности; обоснование выполнения требований ядерной безопасности при хранении ЯДМ. Показать, какими техническими средствами и организационными мероприятиями достигается для каждой единицы оборудования, технологической операции обеспечение условий ядерной безопасности при проведении НИР и ОКР с учетом рассмотренных отклонений от условий нормальной эксплуатации и при исходных событиях. Дать ссылки на утвержденные в установленном порядке заключения по ядерной безопасности. Привести анализ последствий проектных аварий, планируемые мероприятия по уменьшению последствий СЦР в случае ее возникновения. Должно быть показано, что радиационное воздействие на работников и окружающую среду, связанное с проведением НИР и ОКР, при нормальной эксплуатации, нарушениях нормальной эксплуатации, включая проектные аварии, не приводит к превышению установленных дозовых пределов облучения работников и нормативов выбросов, сбросов радиоактивных веществ, содержания радиоактивных веществ в окружающей среде. Описать предусмотренные технические средства и организационные решения, направленные на снижение индивидуальных доз облучения работников, до такого низкого уровня, который разумно достижим с учетом экономических и социальных факторов. Представить перечень систем (элементов), при обслуживании которых необходима защита работников от внешнего облучения. Дать краткое описание методик расчета их защиты от внешнего облучения. Представить перечень ПС, использованных при проектировании защиты работников от внешнего облучения. Привести краткое описание назначения программ, метода расчета, реализуемого программой, основные ограничения и допущения, сведения об аттестации ПС. Изложить результаты расчетов защиты работников от внешнего облучения. Описать источники поступления РВ в виде газов и аэрозолей в атмосферу помещений, связанных с проведением НИР и ОКР. Наряду с источниками, существующими при нормальной эксплуатации, должны быть описаны источники поступления РВ в виде газов и аэрозолей при техническом обслуживании, ремонте, нарушениях нормальной эксплуатации и авариях. Привести результаты расчетов концентраций (объемных активностей) РВ в виде газов и аэрозолей в помещениях. Привести результаты расчета дозы облучения работников при нормальной эксплуатации и авариях. Привести краткое описание методик расчета дозы облучения работников, исходные данные для расчета и принятые допущения. Представить перечень ПС, использованных при оценке дозы облучения работников. Кратко описать назначение программ, методы расчета, реализуемые программами, основные ограничения и допущения. Указать объекты радиационного контроля; виды радиационного контроля; контролируемые параметры; допустимые уровни контролируемых параметров; точки радиационного контроля; периодичность радиационного контроля; технические средства и методическое обеспечение радиационного контроля; штат работников, осуществляющих радиационный контроль; порядок регистрации и хранения результатов индивидуального контроля доз работников. Привести методы и средства индивидуального контроля за облучением работников в зависимости от характера проводимых работ. Представить информацию о наличии средств радиационного контроля со звуковыми и световыми сигнализирующими устройствами в помещениях, где проводятся работы с ЯДМ (В), а также в помещениях, где проводятся работы I класса и радиационная обстановка при проведении работ может существенно изменяться. Дать организационную структуру подразделения, обеспечивающего радиационный контроль в проводящем НИР и ОКР подразделении ЭО. Описать организационные и административные меры контроля за пребыванием работников в помещениях постоянного и временного пребывания. Описать средства индивидуальной защиты работников, характеристики средств индивидуальной защиты, порядок их использования и технического обслуживания. При необходимости представить информацию об обеспечении технической безопасности специального оборудования и грузоподъемных кранов (нарушения в работе которых могут повлиять на обеспечение ядерной и радиационной безопасности), а также общепромышленного оборудования и грузоподъемных кранов (нарушения в работе которых могут повлиять на обеспечение технической безопасности оборудования и кранов). Привести методы, принятые для расчета прочности. Представить расчет на прочность оборудования и трубопроводов, используемых при проведении НИР и ОКР или дать ссылку на содержащий его документ. Привести допустимые нагрузки на оборудование и трубопроводы. Привести методы герметизации соединений в оборудовании и обосновать их работоспособность при проведении НИР и ОКР, виды применяемых уплотнительных устройств или уплотнительных комплексов, свойства материалов герметизируемого соединения и уплотнителя, допускаемые пределы утечки, ресурс, общий срок эксплуатации с учетом химической агрессивности сред по отношению к материалу уплотнителя. Привести информацию о технических и организационных мероприятиях по предотвращению (ограничению) образования взрывоопасных смесей и веществ и по защите работников (персонала) от воздействия опасных факторов пожара и взрыва. Представить сведения о порядке оповещения персонала о возникновении пожара, его действиях при пожаре, мероприятиях по обеспечению эвакуации работников (персонала) во время пожара, системе связи и оповещения при пожаре. Привести мероприятия по защите личного состава пожарной охраны от радиационного воздействия. Должны быть представлены результаты анализа взрыво- и пожаробезопасности и результаты оценки последствий взрыва и (или) пожара с учетом отказов в работе системы пожаротушения. 3.11.1. Источники образования РАО Указать параметры, допущения и исходные данные, использованные для расчета количества образующихся ГРО, ЖРО и ТРО, их количественного и радионуклидного состава. Должны быть рассмотрены процессы и операции, приводящие к образованию РАО. Необходимо перечислить оборудование систем, в которых возможно образование взрывоопасных концентраций газов, привести значения расчетных давлений, представить обоснование безопасности для принятого в проекте оборудования. Описать технологическую контрольно-измерительную аппаратуру (включая газоанализаторы), средства управления системой, предусмотренные проектом меры по предупреждению взрывов и меры по предупреждению потери герметичности оборудования вследствие взрыва. Привести ожидаемые величины вклада в радиоактивные выбросы и сбросы объекта ЯТЦ при проведении НИР и ОКР, включая аварийные. Представить конечные формы кондиционированных РАО, типы применяемых контейнеров, указать места их хранения. Должно быть показано, что количество РАО не превышает установленные нормативы их образования и хранения на объекте ЯТЦ, а свойства кондиционированных РАО отвечают требованиям НД. Привести значения технологических параметров, при которых срабатывают основные технологические защиты, блокировки и автоматические регуляторы. Привести значения параметров технологического процесса, отклонения от которых могут привести к авариям, контролируемые параметры, способ и место их измерения, обоснование принятого предельно допустимого по условиям безопасной эксплуатации значения и погрешности его измерения, диапазоны изменения и измерения параметра, точность выполненного расчетного и (или) экспериментального обоснования параметра. Представить перечень условий, при которых оператор обязан остановить технологический процесс. Привести перечень исходных событий аварий при проведении НИР и ОКР. Для каждого исходного события представить результаты анализа возможных отказов систем (элементов). Представить краткую информацию о методах анализа и используемых моделях. Привести результаты аттестации программ, если таковые использованы при анализе процессов. В результате анализа безопасности должно быть подтверждено выполнение принятых критериев безопасности.